去什么?

　　我国地质勘查业主要有两类产品：一是探明的矿产资源量，即矿产勘查产品;二是专项的地质信息集成，即地质信息本身就是产品。前者是存货生产，产出后用来出让或自己使用，因此它有库存问题;后者是订货生产，即向出资者承包技术劳务，是一种服务能力，对供给者来说不存在库存问题，但存在产能问题。所以去产能和去库存，在地质勘查业分别表现在两类地质产品的提供上。

　　矿产勘查产品——一般而言，矿山企业为了保持自己的持续生产或扩大生产，必须有一定的矿产资源资产储备，同时也必须为这种储备付出必要的财务费用。在正常情况下，企业会根据自己的利益作出合理安排，无须外部去库存或者增库存。但在我国，固体矿产勘查中还有相当一部分非企业投资探矿，造成在已经探明的矿产资源储量中有一部分不能适应市场的需求，甚至已形成无效供给。它们或者是品级太差、品位太低，或者是埋藏太深、开采条件不佳、开采环境恶劣等，不具备技术经济可行性，按照市场价格评估，早已是负资产。同时，也存在一味追求所谓战略性矿产、主要矿产，在规模上强调大型、特大型，实施过度勘查等问题。如，有的供给和需求在结构上很不匹配，市场上已经饱和的，还在源源不断地供给，而市场短缺的，却常常供不应求。

　　地勘生产能力——我国计划经济体制下留下的劳动力、装备以及相应资金形成的生产能力，相当庞大。到2015年我国共有地勘行业职工484066人，比1989年减少197072人。地质勘查生产能力作为产业运作起来，必须有地质勘探费或地质勘查投资持续投入。如果没有这种投入，那么劳动力、技术装备和相应资金，必将处于闲置状态，也就形成了地质勘查过剩的产能。同时，那些产出后市场无法利用的地质成果，也属于过剩产能的范围。

　　小编说两句

　　;你以为的岁月静好，也许只是得过且过。目前，对于地勘业产品和产能过剩的情况并非难以评估。其中，对企业投资形成的过剩，就很容易求得真相。但是，对政府出资形成的过剩，做起来就比较困难，一方面是由于政府投入早已核销，故项目实施单位没有成本压力;另一方面，项目实施单位往往把项目完成的;量作为成绩汇报，如今突然出现了;过剩产品，不好交代。但仍建议，应当把产生问题的缘由找出来。

　　为什么?

　　一般说商业性地质找矿，如果单由企业出资，不会形成过剩的地质成果。因为在探采结合的体制下找矿探矿，是用实施单位自己的钱找矿，会力求节省成本。而在探釆分离体制下的找矿探矿企业，是用自己的钱为市场找矿，也会既讲究使用效果，又力求节省成本。因为找出的矿，如果市场不能承认或者成本收不回来，其资金链就会受到影响。而出现过剩情况的找矿探矿工作，大多出现在没有把;满足市场需求作为服务宗旨的单位中，这种情况下项目往往有出资主体，有技术劳务供给主体，就是缺少真正的探矿权经营主体。

　　在计划经济体制下形成的矿产地质勘查队伍，往往是把探矿和采矿在资金链上切开了，各自独立运行，经济上互不相干，体制上相互独立。地勘单位内部的生产要素，只能承担技术劳务的供给。一旦失去或减少政府提供的地质勘探费，就可能暴露地质勘查技术劳务供给的剩余。而这种情况下的地勘单位多的是劳动力，缺的是资本和资金，对其发展非常不利。

　　小编说两句

　　;事儿不在自己身上，大可以手起刀落;事儿搁在自己身上，岂能隔岸观火。脱离了市场需求的找矿，容易加剧市场波动，导致勘查市场大起大落，形成资源过剩，使地勘单位发展陷入困境。

　　怎么去?

　　建议让市场充分发挥作用——党的十八大报告指出，经济体制改革的核心问题是;处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场经济之所以能够使资源配置的最低成本取得最大利益，是因为在这种体制下，有关资源配置和生产决策是以价格为基础的，而由价值决定的价格，是生产者、消费者、工人和生产要素所有者之间在市场自愿交换中发现和形成的。要使市场在资源配置中充分发挥作用，必须加快形成统一开放、竞争有序的勘查市场体系，提供法制化的营商环境。围绕矿产资源勘查，市场建设主要有两个层次，即矿业权市场和勘查技术劳务市场。

　　建议充分发挥政府职能——需要政府发挥对地质找矿活动的引导和规范作用，强调政府在战略规划、市场监管和公益服务方面的职能，弥补市场本身的不足和缺陷，为市场的规范运行创造良好的环境。加强公益性地质调查工作，公平、公开、公正地向社会提供地质信息，坚持;登记在先的原则，提供勘查区块;建立矿业投资基金，充实矿业资本市场，拓展风险勘查的融资渠道，补充探矿投资的短缺;为矿业权的流转提供法律保障;加强市场活动监管，维护全国地质勘查市场的统一开放、公开诚信和竞争有序。

　　建议构建合格的地勘成果和勘查技术劳务供给主体——市场配置主要是通过市场信号引导经济活动，这就要求市场的供给主体必须对市场信号能够敏锐地作出反应。第一，它必须自主经营，有充分的决策权，不受干扰;第二，它必须自负盈亏，对自己的行为承担全部责任;第三，它是自我发展、自我约束，既能有胆识地经营，也能及时有效规避风险;第四，它要以资本保值增值为目的，追求长远利益，不搞短期行为。这样的供给主体，一类是矿业权供给主体，另一类是地质勘查技术劳务服务主体，包括以地质项目为单元的服务和以工程手段为单元的服务。稿件由《中国国土资源经济》提供